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“项目等地”到“地等项目”,山东各地破解“土地瓶颈”有啥高招?

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“项目等地”到“地等项目”,山东各地破解“土地瓶颈”有啥高招?
2019-11-15 13:40:13.0“项目等地”到“地等项目”,山东各地破解“土地瓶颈”有啥高着儿?14818山东新闻新闻频道  上项目,离不开土地、资金等基本要素。当人们捋起袖子、迈开脚步、预备大干一场时,各种出产要素是否满足给力?若引来“俊鸟”没有土地,或项目来了等土地,怎么办?  半年前项目等地,半年后地等项目!11月11日大众日报头版报导泰安新泰在全国首先探究区域勘探点评的经历做法。在新泰,曩昔企业要比及土地完结招拍挂、签定用地出让合同后才干出场勘探,然后进行规划规划和建造。而现在,企业在土地招拍挂公示乃至更早时刻,就可依据区域勘探数据提早进行规划计划规划和施工图规划。  政府拿钱,搞区域勘探,施行区域勘探后,企业可依据各地块的勘探效果,按各自所需有挑选地竞拍土地,完成了土地资源的有用配备,最大极限地保证了企业出资效益,为这种做法点个赞!    大众日报对此要点报导,很大程度由于“土地瓶颈”的确存在、亟待处理。本年7月,大众日报记者在采访中发现,一些区域项目都已签署战略协作协议,但土地方针却不够用。省天然资源厅土地商场动态监测和监管系统显现,山东仅批而未供土地尚有70万亩,相当于国家下达的年度新增用地方针三年的重量。  这厢有项目没有地,那厢很多土地搁置,怪不怪?破解土地瓶颈,要害靠准则立异。当时面对的土地限制,既是动能转化的“痛点”,也能够成为流程再造的“靶点”。  亩均论英豪。本年2月,《山东省建造用地操控标准(2019年版)》关于工业项目用地添加了“亩均产量”和“亩均税收”,规则了方针最低值。比方,关于轿车制造业,规则亩均产量要大于450万元/亩,亩均税收要大于30万元/亩,低于这个标准的项目无论是在项目规划、项目立项、土地供给等各个环节都将受到限制。这也意味着,稀缺的土地,将供给给更多高生长高产出的好企业,把有限土地用在“刀刃”上。  零地招商。本年5月,山东印发《关于节省集约用地保证重大项目建造的定见》,针对各地用地紧缺和搁置低效土地并存的对立,提出一方面深化推动工业企业“零增地”技术改造项目批阅办法变革,工业企业在存量工业用地上使用空位新建、撤除现有修建重建或厂房加层扩建项目,在契合法令法规、城乡规划、安全出产、军事航空、消防和环保等要求的前提下,其添加修建面积部分不再增收土地出让金;另一方面,鼓舞各级活跃探究拟定土地二级商场建造办理办法、交易规则,支撑存量建造用地快速流通、高效配备,促进土地循环和节省集约使用。  消化存量。本年10月,我省印发《关于进一步加强批而未供和搁置土地处置作业的定见》提出,将全省到2019年4月30日经核实后的搁置土地,除司法查封外,悉数处置到位;对新发生的搁置土地及时有用处置;将制作批而未供土地方位散布“一张图”,施行“挂图作战”,在处置搁置土地方面,将施行“一宗一策”。    准则立异,破解土地瓶颈,山东各地在实践中,探究了不少实招高着儿。  青岛:新建厂房一般不得低于3层  ?本年9月,青岛市正式印发《关于进一步加大节省集约用地力度促进高质量开展的定见》,提出到本年10月底,青岛市规划建造用地范围内操控性具体规划批复效果要做到悉数掩盖,此外还提出,要推动工业项目“亩产效益”点评变革,鼓舞建造多层标准厂房、高层厂房,新增工业用地容积率原则上应到达1.5以上,新建厂房一般不得低于3层。  清楚明了,新建厂房不得低于3层,是为了以最小土地占用获取最大开展效益,从而加速破解土地“瓶颈”限制,消除生长的烦恼。  青岛《定见》提出,要推动工业项目“亩产效益”点评变革,以青岛市工业和信息化局为主体,会同有关部门建立以单位用地税收、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、全员劳动出产率等方针为主的企业点评系统,对企业进行归纳点评、科学分档归类并施行动态办理,施行差别化用地、用能、排放、信贷等方针,严厉奖惩机制,推动资源要素向高产区域、高端工业、优质企业集聚,倒逼低端低质低效企业加速转型晋级。  淄博文昌湖区:“拓、增、挖、盘、补”处理落地难  2017年起,淄博文昌湖区探究“拓、增、挖、盘、补”的办法途径,用好用活土地方针,有用处理了“落地难”  文昌湖区大力施行冲山抛弃矿山“土地开发+矿山复绿”项目,对抛弃矿山及荒山荒坡进行全体再造,经过施行土地平整、砌筑梯田、回填覆土、田间路途、水利灌溉等工程,建成密密麻麻的120级大梯田,完成添加犁地、矿山复绿、改进生态和添加乡村经济收入的“多赢”方针。该项目规划1769亩,新增占补平衡方针1463亩,新增犁地率82.7%,完成占优补优的占补平衡需求,有用缓解建造用地压力,拓宽了用地空间。一起使用新增犁地收益,处理了抛弃矿山地质环境管理资金保证难的问题。    烟台蓬莱:“零土地招商”盘活资源  7月5日,《经济日报》区域版刊登文章《“零土地招商”增资增效不增地》,聚集山东蓬莱盘活存量引入增量的立异做法:对抛弃厂房车间工艺设备晋级改造,沉寂数年的搁置财物成功盘活,荒芜十几年的旧厂房从头开释出新动能。  蓬莱市山东重工轿车项目厂区曾被逼停产,多年处于杂草丛生的“休眠”状况。上一年,蓬莱市先后与90多家企业洽谈洽谈,终究确认由山东重工集团出资,依托原有土地厂房资源,对焊装、涂装、车架三大车间工艺设备晋级改造,沉寂数年的搁置财物成功盘活。蓬莱市整理全市阻滞项目、僵尸企业,摸清“家底”挂号造册,分类研讨盘活计划,一企一策,以收买、重组、租借等办法对其打开“施救”。现在,10多个项目相继落户,盘活项目用地2600余亩,完成财物存量与出资增量双赢。  潍坊诸城:“厂内厂”盘活搁置土地资源  本年头,青岛森浩专用车辆有限公司决议转型开展,计划出资2.6亿元建造年产50万台智能花卉物流货架项目。但公司地点的青岛市没有满足空间,潍坊诸城市林家村镇在经过屡次对接后,把项目吸引了过来。  不过要建造研制中心、车间及配套设备,装置自动化出产设备200台,需求百亩用地,但林家村镇并没有剩余的土地方针。而此刻相同坐落林家镇的鼎泰盛公司,正在为取得外部出资而奔波。该公司是一家专业出产灭菌成套设备的企业,曾追求与德国一家公司协作,不过由于技术引入及资金配套等问题,阻滞下来,储藏的105亩土地,其间37.2亩归于工业建造用地,暂时使用不起来。经过林家村镇党委政府推介,协作顺畅达到。青岛森浩专用车辆有限公司在山东鼎泰盛食品工业配备股份有限公司厂区内建造厂房,回流的资金用作鼎泰盛公司流动资金和交给员工劳保、薪酬等。  凭借相似形式,潍坊诸城市林家村镇3年来在没有新增任何用地方针的状况下,却经过“腾笼换鸟”的办法,活跃盘活搁置土地资源,连续引入16个项目落户投产,出资总额近20亿元。  威海:建立作业专班,处置搁置土地及半拉子工程  本年9月,威海市举行处置搁置土地及半拉子工程推动会议,通报了搁置和批而未供土地、半拉子工程处置和抛弃矿山管理相关状况。会议着重,要一项目一对策计划,主要领导亲力亲为靠上去抓执行,建立作业专班,建立作业台账,一件一件地干,干一件成一件,干一件销号一件。要认真学习学习各地的好经历、好做法,开阔思路,破解难题,一事一议,特事特办,归纳运用商场、行政、法令等多种手段,提前打破。要结实建立节省集约用地的认识,将处置搁置土地、半拉子工程与招商引资作业结合起来,招商也要爱惜土地,按亩均效益论英豪的要求来招商,节省集约用地。  临沂莒南:打造土地整治“临沂经历·莒南形式”  莒南自动作为,斗胆立异,一方面用足用活城乡建造用地土地增减挂方针,另一方面充分发挥商场效果,引导乡村团体经济组织、新式农业运营主体、社会资本、土地整治专业组织等标准有序出资,参加土地整治项目。2018年头,先期引入社会资金1.92亿元,对涝坡、文疃、筵宾、洙边等4个镇43个村共4.78万亩山岭土地进行整治,当年建成高标准农田2.5万亩,在全国首先闯出了一条破解犁地占补平衡方针窘境的新路子,被国家天然资源部土地整治中心研讨员李红举称为“临沂经历·莒南形式”。?(材料来历:大众日报 经济日报 各市党报等)(大众日报客户端记者 孙秀岭 禹亚宁 报导)

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